高等学校党组织建设是党的建设工作的重要组成部分，习近平总书记强调，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”切实加强高校党组织建设是保证高等教育发展方向的要求，是建设人们满意的高等教育的保障。高校二级学院基层党组织处于育人工作、教学工作、科研工作和学科建设的最前沿，做好二级学院基层党组织建设工作是党和国家高等教育方针落地的关键环节，是落实党对高校领导的重要保证，是实现立德树人根本任务的必由之路，下面谈谈我对新形势下如何开展高校基层党建工作的几点思考。
一、树立围绕中心、服务大局的工作理念
高校基层党组织必须紧紧围绕学校中心工作来开展党建工作，以本单位的工作实际效果来检验党组织的凝聚力、战斗力和工作力。要做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
“围绕中心”，就是要围绕学校教育教学科研工作中心；“服务大局”，就是要服务学校建设发展大局。只有这样，才能克服党的组织建设和思想政治工作与学校教学行政工作相脱节、两张皮的倾向，把党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处，把基层党建工作和中心工作开展有机结合起来，做到胸中有大局，工作有重点，使党建工作服从服务于学校中心工作和发展大局。
二、建立党政协作、共同负责的工作体制
要建设一流的大学，就要建设一流的课程、专业和学科，培养一流的师资和人才，形成一流的管理和服务，而这首先取决于有一流的领导班子和一流的基层组织。《中国共产党普通高校基层组织工作条例》明确规定：基层党组织必须发挥“政治核心”和“保证监督”作用。由此可见，高等院校的领导班子和基层组织，应该建立党政协作、共同负责的工作体制。
一方面，党政负责人必须在各自职权范围内，敢于负责、勇于负责，果断决策、大胆管理；另一方面，党政负责人必须加强沟通和理解，相互配合与支持。创造性地做好部门工作。
三、规范制度建设，完善保障机制
规章制度是开展工作的依据和规矩。充分发挥基层党组织的政治核心作用，必须注重不断建立健全基层党组织的工作制度，做到基层党建工作有章可循，有法可依，减少工作中的盲目性、主观性和随意性。不断完善工作机制，增强民主决策意识；坚持民主评议党员制度，党员联系群众制度，党员教育管理和评比表彰等制度，强化党员的责任意识和党性原则，更好地发挥党员的先锋模范作用。只有不断健全和完善各种规章制度，才能保证党员队伍的先进性，把党组织的政治核心作用落到实处。
四、创新基层党建工作机制
在党要管党，从严治党的新形势下，高校基层党组织必须大胆探索新的党员教育管理模式，用创新的精神推进基层党建工作。
（一）科学合理设置党支部
从实际出发大胆探索党支部设置新的有效形式，以利于开展党的活动，发挥党支部作用。教工党支部基本按工作任务相近组成，也可以把相对集中较长一段时间共同完成课题、工作项目或培训任务、生产任务的党员组织在一起组建党支部。
认真考虑学生党支部的设置问题。高校发展党员工作重心在学生党员，如何根据具体情况设置学生党支部，避免学生党支部工作与学生学习生活相脱节。
（二）党员教育管理应拓宽领域强化功能
针对高校党员队伍结构变化大、党支部设置形式多的情况，基层党组织对党员的教育管理工作要抓紧抓实，要拓宽领域强化功能，使党组织工作没有空白点。不仅要求党员在校内发挥作用，还要求在所有工作领域，包括在校外，都要发挥作用，教育管理还要延伸到学生家庭，形成学校社会互动效应。对党组织关系保留在校内的党员毕业生，也要加强管理，不能放任自流，坚持联系汇报制度，做到党性教育不断线，组织生活有着落。
（三）党员组织生活要讲求实效
当前，高校一些基层组织生活方式单一，缺乏吸引力。教师学生党员文化素质高，独立见解多，教育的效果不如社会的影响及时。还存在以行政工作和以教学科研工作为主而使党员活动难以统一安排的实际问题，这就要求组织生活必须适应新变化，可按照学校党委统一要求合理安排组织生活，坚持组织生活制度不能少，党员教育内容不能减，鼓励党支部活动在内容、方法、组织形式上创新，提高组织生活的生命力。
（四）基层党组织书记要党性强、有学问、会管理
基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，关键是选好配强书记，要严格基层党组织书记任职条件，把那些党性强、有学问、会管理、年纪轻、学历高、职称高的优秀党员选拔到书记岗位上来，不断提高这支队伍的整体素质。
五、建立高校基层党组织工作评估体系
建立和完善高校基层党组织评估制度，实行目标管理，进行科学评价，是促进学院基层党组织建设的有效措施。通过评估总结经验，找出差距，明确努力方向，从而做到以评促建，以评促改，评建结合，重在提高。
新的形势为高校基层党建工作带来了新的机遇和挑战，需要我们认真研究和解决新矛盾新问题，不断加强和改善党的基层组织工作，充分发挥党组织的作用，探索新的工作思路和工作机制，勇于实践，不断创新，使基层党组织真正成为战斗堡垒，成为高校实现科学发展的组织者、推动者、实践者。在二级学院党组织的建设中，以问题为导向，以创新为导向，以师生全面发展为导向，不断增强组织凝聚力，提升党的建设水平，发挥学院党委在工作中的监督、保证和政治核心作用，促进学院教学、科研、学生成才各方面工作上台阶、上水平，为高校立德树人功能的发挥更强有力的保证。
（撰稿：陈艳）
